Tòa thị chính

Thị trưởng thành phố New York John (Al Pacino) là một người đàn ông trưởng thành và uyển chuyển, đồng thời là một tay chơi giỏi trên chính trường. Phó Thị trưởng Kevin (do John Cusack thủ vai) tuy chưa đủ tiêu chuẩn nhưng ông đã quản lý doanh nghiệp của mình thành công bằng niềm đam mê và sức trẻ của mình. Với sự kết hợp hoàn hảo giữa người già và người trẻ, thành phố New York nhộn nhịp dường như mỗi ngày đều rất sôi động. Một ngày nọ, một sự việc bất ngờ xảy ra. Một cậu bé da đen vô tội đã bị bắn chết trong cuộc đấu súng giữa cảnh sát và những kẻ buôn bán ma túy. Sự việc nhạy cảm này đã gây náo động thành phố, nhiều cơ quan truyền thông đổ xô đưa tin. Có vô số tiếng nói ủng hộ và phản đối, mỗi tiếng nói đều chiếm lấy ánh đèn sân khấu. Kevin quyết tâm điều tra sự thật của vụ tai nạn, nhưng phát hiện ra rằng nhiều câu chuyện mờ ám khác nhau có mối liên hệ chặt chẽ với John.